户分类组收集村分拣乡转运县处理农村垃圾分

河南日报农村版记者尹小剑通讯员翁应峰文/图

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垃圾围村，蚊蝇乱飞，这是信阳市息县小茴镇张老庄村曾经的景象。如今，张老庄村条条道路平坦宽敞，户户小院干净整洁，一排排垃圾桶摆放在路边，路面很难见到废纸屑和塑料袋。“‘两容器一池子’垃圾分类搞得好，让垃圾回到各自该回的地方。”村民周洪田说。年以来，息县独辟蹊径，从源头抓垃圾分类减量，探索建立“户分类、组收集、村分拣、乡转运、县处理”的农村垃圾分类减量新模式，取得较好效果。

1.“两容器一池子”分类法，让垃圾变废为宝

张老庄村支部书记瓮勇查看用鲜垃圾制作酵素的大塑料桶

7月31日，信阳市息县小茴镇张老庄村，空气中飘荡着庄稼的清香。在一个农家小院，70多岁的村民周洪田吃完西瓜，随手将瓜皮扔进房檐下一个绿色垃圾桶里，桶上写着“可沤肥垃圾”，里面装的是餐厨垃圾、菜叶、果皮和动物粪便等，左边还有一个灰色垃圾桶，上面写着“不可沤肥垃圾”，里面装的是塑料袋、玻璃瓶、包装盒等。周洪田把可沤肥垃圾倒进屋后一个大池子里进行发酵，制成生态肥还田，把不可沤肥垃圾倒进门口垃圾桶。

不一会儿，一名收集员过来，把不可沤肥垃圾运到离村部不远的资源分拣中心，分拣员张国焕按类别对收集员送来的垃圾进行分拣。“这是金属类，这是废纸类，这是有害类，这是塑料类……”张国焕一边分拣一边说，能卖钱的就留着，不能卖钱的，比如建筑垃圾，可就地填坑垫道；对有污染的不可沤肥垃圾集中存放，转运到县级填埋场集中进行无污染专业处理。对无污染的不可沤肥垃圾进行二次利用、临时储存或运乡镇（街道办事处）中转站集中处理，这就是简单的垃圾二次分类，让垃圾变废为宝。

2.以垃圾分类为契机，激发群众内生动力

小茴镇镇长杨文科到群众家中指导垃圾分类

“之前，我们的习惯是，有了垃圾房前屋后随便倒，根本不知道啥是垃圾分类。”周洪田说。“垃圾分类看似简单，其实里面大有学问！”小茴镇镇长杨文科说，抓垃圾分类，其实就是改变村民传统的不讲卫生的陋习，提高村民的文明程度，助推乡村振兴。

为此，息县改善农村人居环境领导小组办公室专门印制了《乡村垃圾分类减量操作指南》下发给各乡镇（街道办事处），同时分别致乡镇党委书记、乡镇长和家长一封信。县里还组成宣讲队，深入农户家中、田间地头，以群众喜闻乐见的方式进行宣传，各村每天还在大喇叭中广播，引导全民参与。

如果村民不执行怎么办？“各村按照‘四议两公开’工作法研究制定《村民公约》，由各户签字生效后，按照村民自治原则实施，以此促垃圾分类落实。”杨文科说。村里成立孝善理事会，经常开展一些比如饺子宴、好婆婆、好媳妇评选等群众性活动。在活动中，对不按规定进行垃圾分类的，按照《村民公约》处以10~元罚款，具体由卫生监督员实施；不交罚款的，按《村民公约》取消相关待遇。

贫困户张其付，以前啥事都不干，家里垃圾成堆。开展垃圾分类后，村里给他安排了一个公益岗位，让他专门管理村部广场卫生，现在搞得很好，多次被评为先进。村民杨洪梅家庭经济条件较好，在县城买有房子，但思想落后。垃圾分类工作开展后，通过孝善敬老活动，大家对她的各方面进行评议，她自感惭愧，慢慢改变了落后思想，多次被评为好媳妇。“我现在每天都觉得有使不完的劲儿！”杨洪梅笑着说。杨文科说：“我们以垃圾分类工作为契机，激发了群众脱贫致富的内生动力！”

3.党员带头执行垃圾分类，调动群众积极参与

村民拿捡来的垃圾兑换积分

上午11时许，监督员来到村副支书张国本家，查看他家垃圾分类执行情况。检查中，监督员看到张国本的孙子吃完瓜后将瓜皮乱扔，当即给他指出。张国本很不好意思，马上让孙子捡起来放到可沤肥垃圾桶里。“推行垃圾分类，村干部、党员首先要带头做到，是第一监督对象！”张老庄村第一书记陈振说，只有这样才能调动群众参与垃圾分类的积极性。

除了用《村民公约》来监督村民的行为外，还有就是抓老人和孩子的思想教育。“我们借助孝善敬老活动平台，对老人进行广泛宣传和培训，教育引导老人落实并督促家人开展垃圾分类；村学校利用课余时间向学生讲解垃圾分类知识，要求学生监督家长进行垃圾分类，通过积分兑换学习用品、洗衣粉、卫生纸等生活用品，废品兑换产生的费用由政府支付，激发学生垃圾分类的积极性。”张老庄村支部书记瓮勇说，没按要求进行分类的户，家庭成员不得享受本村村民相关福利待遇；没实行垃圾分类的村，周点评不计分，月评比授黑旗，年总结不评先；学校不进行积分兑换活动的，每月对校长进行考评，结果报送县委宣传部文明办、县教体局，连续3个月不实行积分兑换的学校，由镇纪委约谈该校校长；连续半年不实行积分兑换的学校，镇党委镇政府向县里提出用人意见。“单位和领导干部都带头进行垃圾分类了，我们再不做说不过去！”村民李大爷说。

4.“五笔账”彰显垃圾分类减量成效

孩子们将捡拾的垃圾投到电动转运车上

除了小茴镇，如今，息县项店镇、杨店乡、临河乡等乡镇也陆续全面铺开了垃圾分类减量工作。息县垃圾分类减量工作推行两年来，具体带来了哪些好处？“具体可以用五笔账来概括！”息县县委宣传部副部长胡葳说。

首先是政治账。垃圾分类是对习近平总书记生态文明思想的践行，是提升乡村治理水平的有效途径，是加强基层党建的有力举措。

第二笔是经济账。垃圾分类有效节省财政开支，没分类前，息县每年财政要投入上千万元，用于增加垃圾车、建填埋场等，最终可能拖垮县乡财政。实行分类后，每村只需元，全县个行政村，不到万元就解决了农村垃圾治理大问题。垃圾分类还带动了产业持续发展，路口乡弯柳树村大力发展酵素农业，促进了农业可持续发展和农业生态环境的良性循环，成为招商引资和农民致富的法宝，周末乡村游、暑期夏令营、农家客房等产业应运而生，村民收入持续增加。

第三是社会账。垃圾分类有效改善了农村人居环境，乡村干净漂亮了，也让生态主食厨房实至名归，息县半夏药食产业园、豫道食品、明德果蔬生产线等一批主导产业项目落地生根；有机小麦特色县品牌叫响，与茅台集团达成战略合作协议，以“国麦”酿“国酒”；省市重点龙头企业增加到39家，新增各类新型农业经营主体95家。

第四是生态账。垃圾分类把有机无害、绿色健康回馈给大地母亲，从源头遏制了环境污染。村民家家分发了可沤肥和不可沤肥垃圾桶，从垃圾产生就进行分类处理，从源头上就遏制了环境污染。

第五是文化账。“两容器一池子”垃圾分类模式过程中的每一个环节都渗透着心境的改善，群众的内生动力在垃圾分类的实践中慢慢被激发出来，更重要的是，垃圾分类治理“治”出了好环境、好风气。“村庄清洁干净了！”“村民气顺了！”“干群关系融洽了！”“干部的组织能力、执行能力增强了！”“好多成功人士都被吸引回来了，带领村民脱贫致富”“村民们找到了快乐幸福的密码”……村民和村干部们争着说。

“目前，息县农村垃圾分类模式，简单明了，群众易于接受，在试点乡村取得了一定成效，下一步，将在全县范围内系统地推进生活垃圾分类处理模式。”分管该项工作的县副处级干部裴仁胜明确表示：今后，我们将认真按照习近平总书记“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”的整体要求，因地制宜、持续推进，加快建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的收、转、运及处理的系统模式，把生活垃圾分类工作做细做实，坚持持之以恒，建立系统完整、扎实有效、成效明显的收运体系。